{"id":7950,"date":"2022-06-28T15:23:58","date_gmt":"2022-06-28T15:23:58","guid":{"rendered":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/?p=7950"},"modified":"2022-07-04T20:55:37","modified_gmt":"2022-07-04T20:55:37","slug":"la-ix-cumbre-de-las-americas-en-primera-persona-una-mirada-de-sociedad-civil-femenina-y-joven","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/2022\/06\/28\/la-ix-cumbre-de-las-americas-en-primera-persona-una-mirada-de-sociedad-civil-femenina-y-joven\/","title":{"rendered":"La IX Cumbre de las Am\u00e9ricas en primera persona: Una mirada de sociedad civil, femenina y joven"},"content":{"rendered":"\t\t
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Por Daniela Gilardoni<\/span><\/p>

En un marco de post pandemia, una fuerte degradaci\u00f3n de la calidad democr\u00e1tica en la regi\u00f3n y controversias en torno al pa\u00eds anfitri\u00f3n y la lista de invitados, tuvo lugar la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas bajo el lema \u201cConstruyendo un futuro sostenible, resiliente y equitativo\u201d entre el 6 y el 10 de junio de 2022 en la ciudad de Los \u00c1ngeles.<\/span><\/p>

Como Responsable de Proyectos de la Fundaci\u00f3n Directorio Legislativo, tuve la oportunidad de asistir en representaci\u00f3n de la sociedad civil argentina en el Foro Ciudadano de las Am\u00e9ricas. Mucho se ha dicho ya sobre los diferendos que precedieron al encuentro, por eso no es ah\u00ed donde quiero poner la mirada en esta oportunidad. M\u00e1s bien, me gustar\u00eda aprovechar este espacio para reflexionar acerca de qu\u00e9 se puede mejorar y c\u00f3mo se podr\u00eda hacerlo para lograr que los compromisos asumidos contribuyan efectivamente al fortalecimiento de nuestras democracias.<\/span><\/p>

Vivirlo en primera persona me dej\u00f3 la impresi\u00f3n de que lo que aconteci\u00f3 en esos d\u00edas, en cierta medida, replica lo que sucede a mayor escala en el continente: falta de coordinaci\u00f3n en los esfuerzos y dificultades en la organizaci\u00f3n; liderazgos cuestionados y cuestionables; la exclusi\u00f3n de mandatarios de Cuba, Nicaragua y Venezuela como un parteaguas; intentos (a veces fallidos) de alcanzar la paridad de g\u00e9nero y la representaci\u00f3n de minor\u00edas en los espacios de toma de decisiones y la falta de respuestas concretas de pol\u00edticas p\u00fablicas y acuerdos internacionales para resolver los problemas que aquejan a las sociedades. Pero los eventos de esos d\u00edas tampoco pueden ser reducidos a eso. Tambi\u00e9n merece la pena destacar otra realidad de la que poco se habla: la presencia (ya sea f\u00edsica o virtual) de miles de personas que trabajan en pos de una regi\u00f3n m\u00e1s justa, m\u00e1s equitativa y, por sobre todo, m\u00e1s respetuosa de los derechos humanos.<\/span><\/p>

El Foro de la Sociedad Civil en el marco de la Cumbre de las Am\u00e9ricas es un espacio que, a\u00fan cuando no est\u00e1 exento de complejidades, desacuerdos y frustraciones, pone en un mismo lugar y tiempo a algunas de las organizaciones m\u00e1s relevantes de los escenarios nacionales y regionales para que puedan intercambiar vivencias, experiencias, cr\u00edticas constructivas y buenas pr\u00e1cticas. La sociedad civil de las Am\u00e9ricas es activa, es propositiva y es en\u00e9rgica. Temas como los derechos de las mujeres y las diversidades, las juventudes, la protecci\u00f3n del medio ambiente, la defensa de los derechos de los pueblos originarios, la lucha anticorrupci\u00f3n y el respeto al espacio c\u00edvico atravesaron los debates y se visibilizaron en los documentos finales del Foro. Y esto fue, en definitiva, gracias a la presencia y a la persistencia de esas organizaciones que trabajan d\u00eda a d\u00eda para lograr la representaci\u00f3n de aquellas personas a las que, en muchos casos, se les ha quitado su voz. <\/span><\/p>

\u00bfC\u00f3mo pueden estos encuentros aportar a la articulaci\u00f3n de las demandas de la sociedad civil?<\/span> Ac\u00e1 van algunos puntos para repensar los espacios de debate pol\u00edtico en base a la experiencia de la \u00faltima Cumbre. <\/span><\/p>

1) <\/span>Alcanzar una<\/span> <\/span>representaci\u00f3n amplia, diversa e inclusiva<\/span> es un objetivo ambicioso pero hay aristas sobre las que se puede avanzar. En especial, la experiencia en la Cumbre me mostr\u00f3 que:<\/span><\/p>

  • Es necesario asegurar la participaci\u00f3n en las conversaciones y el involucramiento activo en la confecci\u00f3n de documentos de las com\u00fanmente llamadas <\/span>minor\u00edas<\/span> (aunque este t\u00e9rmino no siempre refleje su peso poblacional real). Ninguna minor\u00eda con voluntad de participaci\u00f3n deber\u00eda quedar rezagada por falta de recursos para asistir f\u00edsicamente a espacios de intercambio regional o por carecer de conectividad en su lugar de residencia. <\/span><\/p><\/li>

  • Hablar de un pa\u00eds como un todo, usualmente desde la capital o las grandes urbes, a veces opaca la comprensi\u00f3n de realidades de fuerte contraste dentro del mismo pa\u00eds. El <\/span>enfoque subnacional<\/span> y las organizaciones que trabajan en este nivel deben ser contempladas tanto en las conversaciones como en la convocatoria. <\/span><\/p><\/li>

  • Aunque a esta altura hay (o deber\u00eda haber) consenso sobre la necesidad de que <\/span>las mujeres<\/span> debemos estar representadas en todos los espacios de toma de decisiones, esto no siempre se ve reflejado en la pr\u00e1ctica. A\u00fan hoy podemos ver la sobrerrepresentaci\u00f3n de los hombres en los paneles de expertos y en los altos cargos de gobierno. Mujeres de todas las etnias, edades y contextos socioecon\u00f3micos deben tener su lugar en la mesa de discusi\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p><\/li>

  • La inclusi\u00f3n de <\/span>las juventudes<\/span> es central a la hora de pensar en la renovaci\u00f3n de mandos y en la construcci\u00f3n de las democracias. Las juventudes no s\u00f3lo debemos ser las protagonistas del futuro; debemos serlo en el presente tambi\u00e9n. Tenemos – y queremos – aportar nuevos puntos de vista y nuevas formas de mirar problemas nuevos o problemas viejos que se vienen discutiendo hace tiempo. Esto no implica crear espacios espec\u00edficos de intercambio entre j\u00f3venes, sino hacernos un lugar en la mesa junto al resto de los actores sociales.<\/span><\/p><\/li><\/ul>

    2) Poner a la institucionalidad al servicio del cumplimiento de los objetivos, y no al rev\u00e9s. <\/span>Las redes, los grupos de trabajo, las mesas de di\u00e1logo, los foros y otros espacios de intercambio son excelentes oportunidades para conectar, vincular y aunar esfuerzos entre actores sociales. Sin embargo, puede ocurrir que la multiplicaci\u00f3n y superposici\u00f3n de canales atente contra esos mismos esfuerzos. Para optimizar el uso de recursos y evitar que la agenda se diluya, es importante tener un panorama claro de los espacios existentes, sus din\u00e1micas y sus participantes. As\u00ed, vamos a poder sacar un mayor provecho de las estructuras ya existentes y consolidadas (o transformarlas, en caso de necesidad) en lugar de duplicarlas con la creaci\u00f3n de nuevos canales.<\/span><\/p>

    3) Acercar los procesos y los debates a todas las personas y eliminar barreras. <\/span>Tanto desde las organizaciones de la sociedad civil como desde los Estados es necesario utilizar un lenguaje accesible. El uso de vocabulario excesivamente formal o t\u00e9cnico no deber\u00eda ser una barrera para la comprensi\u00f3n com\u00fan de los importantes debates de nuestros tiempos. Por eso, todo lo que hacemos y discutimos en espacios como la Cumbre de las Am\u00e9ricas tiene que poder producir resultados que sean de f\u00e1cil comprensi\u00f3n para las poblaciones, incluidas las personas con discapacidad. Esto puede concretarse a trav\u00e9s de placas, res\u00famenes ejecutivos, infograf\u00edas o cualquier otro m\u00e9todo que permita ilustrar, de manera simple y concisa, los principales puntos conversados.<\/span><\/p>

    4) Contemplar espacios de participaci\u00f3n para miembros de los poderes legislativos nacionales. <\/span>Los poderes legislativos son uno de los pilares fundamentales de las democracias; sin embargo, la Cumbre de las Am\u00e9ricas no tiene <\/span>a priori<\/span> un espacio formal para la participaci\u00f3n e intercambio de experiencias y buenas pr\u00e1cticas orientado a estos actores esenciales y a su vinculaci\u00f3n con la sociedad civil.<\/span><\/p>

    5) Promover entornos de debate y escucha genuina entre la sociedad civil y las delegaciones gubernamentales. <\/span>La agenda de la IX Cumbre contempl\u00f3 un espacio espec\u00edfico para que el Foro de la Sociedad Civil exponga ante los representantes gubernamentales las conclusiones de su trabajo en cinco \u00e1reas: salud y resiliencia, futuro verde, energ\u00eda limpia, transformaci\u00f3n digital y gobernabilidad democr\u00e1tica. A pesar de lo prometedor de su enunciado, en la pr\u00e1ctica se plasm\u00f3 en una reuni\u00f3n con poca asistencia de las dos partes y en un apretado cronograma que s\u00f3lo dejaba lugar para tres minutos de exposici\u00f3n por tema. El intercambio genuino con la sociedad civil no deber\u00eda ser un tr\u00e1mite o una mera formalidad, sino la condici\u00f3n de estos espacios (dentro, fuera y alrededor), el ingrediente indispensable para garantizar acuerdos m\u00e1s inclusivos y representativos. <\/span><\/p>

    6)<\/span> <\/span>No dejar que cada edici\u00f3n inicie con una hoja de ruta en blanco<\/span> es uno de los comentarios que m\u00e1s me resuenan como corolario de la Cumbre. \u00bfC\u00f3mo evitarlo? Trabajando seriamente con indicadores y herramientas de monitoreo y evaluaci\u00f3n que permitan analizar el progreso de los Estados en el cumplimiento de los acuerdos alcanzados. No s\u00f3lo es un registro sino tambi\u00e9n una herramienta para fortalecer la legitimidad y fiabilidad de los documentos que son producto de este tipo de eventos (y de la palabra de los gobiernos).<\/span><\/p>

    Desde 1994, cuando se realiz\u00f3 la I Cumbre de las Am\u00e9ricas en la ciudad de Miami, estos encuentros continentales han marcado tanto ventanas de oportunidad como desilusiones en el escenario pol\u00edtico y social americano. En su novena edici\u00f3n, tras dos a\u00f1os de pandemia y una fuerte degradaci\u00f3n de la calidad democr\u00e1tica en el continente, la Cumbre volvi\u00f3 a reunir a mandatarios de (casi) todo el continente, representantes del sector privado y de la sociedad civil para discutir sobre los desaf\u00edos que enfrenta la regi\u00f3n. <\/span><\/p>

    Queda mucho camino por recorrer y por eso estas reflexiones pretenden arrojar luz sobre las trayectorias de lo posible, de la esperanza y del futuro. Porque si algo confirm\u00f3 esta experiencia es mi convicci\u00f3n de que las posibilidades de trabajo conjunto desde la sociedad civil son infinitas. Nuestro continente enfrenta mil y un desaf\u00edos, pero tambi\u00e9n cuenta con un sinn\u00famero de actores sociales y estatales que quieren alcanzar esa regi\u00f3n m\u00e1s justa, m\u00e1s equitativa y, por sobre todo, m\u00e1s respetuosa de los derechos humanos con la que muchas personas so\u00f1amos. Ojal\u00e1 podamos, entre los actores de todos los sectores, aunar esfuerzos para lograrla.<\/span><\/span><\/span><\/p><\/span>

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