{"id":7627,"date":"2021-10-06T20:04:22","date_gmt":"2021-10-06T20:04:22","guid":{"rendered":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/?p=7627"},"modified":"2021-10-06T20:07:14","modified_gmt":"2021-10-06T20:07:14","slug":"como-nayib-bukele-se-esta-convirtiendo-en-el-dictador-mas-cool-del-mundo-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/2021\/10\/06\/como-nayib-bukele-se-esta-convirtiendo-en-el-dictador-mas-cool-del-mundo-mundial\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo Nayib Bukele se est\u00e1 convirtiendo en \u201cel dictador m\u00e1s cool del mundo mundial\u201d"},"content":{"rendered":"\t\t
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El Salvador<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Desde su llegada a la presidencia el 1\u00b0 de junio de 2019, Nayib Bukele, ha profundizado su poder pol\u00edtico a costa de estrategias que han erosionado el estado democr\u00e1tico y de derecho. A principios de este a\u00f1o, el oficialismo logr\u00f3 alcanzar la mayor\u00eda calificada en la Asamblea Legislativa, lo que le ha permitido aprobar leyes sin negociar con la oposici\u00f3n y renovar en su totalidad a la Sala en lo Constitucional cuyos fallos le hab\u00edan sido adversos. El impacto de esta medida no tard\u00f3 en verse, cuando los nuevos jueces habilitaron la reelecci\u00f3n presidencial pese a que est\u00e1 expresamente prohibida por la Constituci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>

Por el momento nada parece hacer mella en la elevada popularidad del presidente que en su cuenta de Twitter se autodefine como \u201cel dictador m\u00e1s cool del mundo mundial\u201d. Es m\u00e1s, esto sirvi\u00f3 de argumento a los nuevos jueces de la Sala para argumentar que \u201clas reglas en la alternancia est\u00e1n dirigidas a superar los casos de presidentes que no gozan m\u00e1s de la aprobaci\u00f3n del pueblo\u201d. Con todo, las \u00faltimas semanas mostraron escenas – hasta ahora in\u00e9ditas – de descontento social que podr\u00edan anticipar un cambio en el clima local.\u00a0<\/span><\/p>

\u00bfC\u00f3mo llegamos hasta ac\u00e1? A continuaci\u00f3n, analizamos algunos de los principales hitos pol\u00edtico-institucionales de los \u00faltimos dos a\u00f1os.\u00a0<\/span><\/p>

Seguridad y regulaci\u00f3n de la pandemia: puntos de quiebre en la relaci\u00f3n entre los tres poderes del Estado<\/b><\/p>

Empecemos recordando que Nayib Bukele asumi\u00f3 la presidencia el 1\u00b0 de junio de 2019 luego de derrotar en primera vuelta y con el 53,1% de los votos a las dos principales fuerzas pol\u00edticas que alternaban el poder, ARENA y FMLN. Este caudal electoral no se vio, sin embargo, plasmado en la composici\u00f3n de la Asamblea Legislativa que reci\u00e9n se renov\u00f3 en 2021. En otras palabras, durante sus dos primeros a\u00f1os de gobierno, Bukele debi\u00f3 coexistir con un poder legislativo que a\u00fan estaba dominado por la oposici\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>

Las tensiones no tardaron en hacerse visibles. Blandiendo denuncias de supuesto bloqueo a su agenda de gobierno, el 9 de febrero de 2020 tropas del Ej\u00e9rcito Nacional irrumpieron en el edificio legislativo durante una sesi\u00f3n extraordinaria con el objetivo de forzar la aprobaci\u00f3n de un cr\u00e9dito internacional destinado a financiar el plan de Bukele contra el crimen.\u00a0<\/span><\/p>

Las controversias se acentuaron tras la llegada de la pandemia de COVID-19, dado que la Asamblea, con competencia exclusiva para declarar el estado de emergencia, se neg\u00f3 a extenderlo en el mes de mayo de 2020. Haciendo caso omiso, el poder ejecutivo decret\u00f3 la pr\u00f3rroga y, con ello, la restricci\u00f3n al derecho a circular o reunirse, entre otros. La controversia escal\u00f3 a la Sala de lo Constitucional que declar\u00f3 la <\/span>inconstitucionalidad<\/span><\/a> de la <\/span>medida<\/span><\/a> y de otros <\/span>decretos<\/span><\/a> derivados, pese a lo cual el gobierno persisti\u00f3 en la misma l\u00ednea de acci\u00f3n.<\/span><\/p>

El oficialismo alcanza mayor\u00eda propia en la Asamblea y avanza sobre el poder judicial\u00a0<\/b><\/p>

Los resultados de las elecciones legislativas de febrero de 2021, introdujeron un nuevo giro en la relaci\u00f3n entre el poder ejecutivo y la Asamblea. Con un discurso centrado en la cr\u00edtica a la \u201cvieja pol\u00edtica\u201d y sus intentos desestabilizadores, el partido del presidente Nuevas Ideas logr\u00f3 una aplastante victoria al imponerse con m\u00e1s del 70% de los votos. En la pr\u00e1ctica, esto supuso que desde el 1\u00b0 de mayo, el oficialismo cuenta con mayor\u00eda propia y mayor\u00eda\u00a0 calificada con el apoyo de su aliado GANA.\u00a0<\/span><\/p>

Fortalecido legislativamente, no tardaron en verse nuevas se\u00f1ales de erosi\u00f3n del sistema de pesos y contrapesos institucionales. Tan pronto los\/as nuevos\/as asamble\u00edstas tomaron posesi\u00f3n de sus bancas, votaron a favor de destituir a los jueces de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia y al Fiscal General, Ra\u00fal Melara.\u00a0<\/span><\/p>

El argumento fue que los magistrados hab\u00edan actuado \u201ccontra la Constituci\u00f3n, poniendo en primer lugar intereses particulares por sobre la salud y la vida de toda la poblaci\u00f3n\u201d, en una clara referencia a los fallos que revocaron los decretos presidenciales vinculados a la cuarentena. La remoci\u00f3n del Fiscal General se justific\u00f3 por sus supuestos v\u00ednculos con el partido opositor ARENA, lo que afectar\u00eda su imparcialidad e independencia.\u00a0<\/span><\/p>

Nada de esto pas\u00f3 desapercibido para la comunidad internacional, lo que se hizo evidente en las fuertes cr\u00edticas planteadas por la OEA, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, la Alta Comisionado por los Derechos Humanos de la ONU y la vicepresidenta de Estados Unidos. Sin embargo, Bukele <\/span>respondi\u00f3<\/span><\/a> a los cuestionamientos con la frase \u201cestamos limpiando nuestra casa\u2026 y eso no es de su incumbencia\u201d.<\/span><\/p>

Otros cuatro hechos posteriores terminan de oscurecer el cuadro de situaci\u00f3n general.\u00a0<\/span><\/p>

Primero, el 4 de junio de 2021, se dieron por terminadas en forma abrupta las labores de la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en El Salvador (CICIES), creada mediante un <\/span>acuerdo<\/span><\/a> con la OEA de septiembre de 2019.\u00a0<\/span><\/p>

Segundo, el 31 de agosto la Asamblea aprob\u00f3 una nueva <\/span>Ley de la Carrera Judicial<\/span><\/a> que jubila autom\u00e1ticamente a jueces que tengan m\u00e1s de 60 a\u00f1os o m\u00e1s de 30 de carrera. Seg\u00fan medios locales<\/span>, esto alcanzar\u00e1 a m\u00e1s de 200 magistrados, lo que equivale a un tercio de los jueces del pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>

Tercero, en la misma sesi\u00f3n se sancion\u00f3 <\/span>una <\/span>Ley de Reforma a la Fiscal\u00eda General<\/span><\/a> que contempla la posibilidad de traslado temporal o permanente de miembros de la carrera fiscal \u201cpor razones justificadas de conveniencia del servicio\u201d, lo que fue interpretado como un mecanismo para redireccionar a aquellos funcionarios de la entidad que fueran potencialmente adversos a los intereses del gobierno. Es importante mencionar que el ex Fiscal General, Ra\u00fal Melara, antes de ser destituido, investigaba m\u00faltiples denuncias por corrupci\u00f3n en distintos ministerios.\u00a0<\/span><\/p>

Finalmente, <\/span>el 21 de septiembre la Asamblea Legislativa eligi\u00f3 a los\/as nuevos\/as integrantes del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), instituci\u00f3n encargada de seleccionar jueces ante la Corte Suprema de Justicia, quienes – a su vez – eligen a los titulares de los juzgados de menor rango en la pir\u00e1mide judicial.\u00a0<\/span><\/p>

Cerrando el c\u00edrculo: las restricciones al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/b><\/p>

Desde mediados del a\u00f1o pasado, tambi\u00e9n se han advertido m\u00faltiples y sistem\u00e1ticas acciones para socavar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y la autonom\u00eda del \u00f3rgano garante, el Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (IAIP).\u00a0<\/span><\/p>

En septiembre de 2020, Bukele modific\u00f3 por decreto el reglamento de la <\/span>Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/span><\/a> aumentando las potestades del presidente en detrimento de las decisiones colegiadas y design\u00f3 a tres comisionados afines que, tres meses despu\u00e9s, votaron a favor de no grabar m\u00e1s las sesiones del cuerpo.\u00a0<\/span><\/p>

Adem\u00e1s, en abril de este a\u00f1o, Bukele orden\u00f3 la destituci\u00f3n de la comisionada Liduvina Escobar, bajo el argumento de \u201cprobable cometimiento de actos que afectan el funcionamiento del Instituto e incumplimiento de sus funciones en el cargo\u201d. Escobar a\u00fan no fue separada del cargo, aunque el proceso podr\u00eda avanzar luego de que la Sala de lo Contencioso Administrativo optara por no fallar sobre un pedido que esta interpuso para invalidarlo.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>

El cuadro se completa con un <\/span>proyecto de ley<\/span><\/a> presentado el pasado 13 de julio por el Ministerio de Gobernaci\u00f3n que busca modificar aspectos sustanciales de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. Entre ellos, incorpora como informaci\u00f3n confidencial la declaraci\u00f3n patrimonial de las personas que ejercen una funci\u00f3n p\u00fablica, crea nuevos mecanismos que dificultan el acceso a la informaci\u00f3n y aumenta las facultades del presidente del IAIP, quien podr\u00e1 tomar decisiones sin el aval del resto de los comisionados. La reforma a\u00fan no ha sido sancionada, pero todo permite suponer que lo ser\u00e1 en el corto plazo y sin mayores impedimentos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

Lo que hay por delante: reelecci\u00f3n, reforma constitucional y \u00bfresistencia civil?\u00a0<\/b><\/p>

Con una inusual concentraci\u00f3n de poder y a dos a\u00f1os del fin de su mandato, Bukele dirigi\u00f3 entonces su atenci\u00f3n a la <\/span>Constituci\u00f3n<\/span><\/a> que, en su art\u00edculo 154, proh\u00edbe expresamente\u00a0 la reelecci\u00f3n presidencial. Sin embargo, al parecer el impedimento depende de la perspectiva con que se lo mire.\u00a0<\/span><\/p>

Es as\u00ed como el pasado 3 de septiembre la nueva Sala en lo Constitucional abri\u00f3 la puerta para que el presidente Nayib Bukele compita por un segundo mandato consecutivo en 2024. Contradiciendo la jurisprudencia anterior, <\/span>orden\u00f3<\/span><\/a> al Tribunal Supremo Electoral que habilite la candidatura de \u201cuna persona que ejerza la Presidencia de la Rep\u00fablica y no haya sido Presidente en el periodo inmediato anterior\u201d (en este caso 2014-2019) siempre y cuando el candidato al nuevo per\u00edodo inmediato haya tomado una \u201clicencia durante los seis meses previos a la elecci\u00f3n\u201d.\u00a0<\/span><\/p>

En paralelo, el gobierno impulsa una <\/span>reforma<\/span><\/a> constitucional que incluye la extensi\u00f3n del mandato presidencial a 6 a\u00f1os y la reducci\u00f3n del t\u00e9rmino de espera para la reelecci\u00f3n, ignorando as\u00ed el art\u00edculo 248 que establece que no se pueden reformar los art\u00edculos que refieren a la alternabilidad del ejercicio presidencial. Cabe destacar que el borrador tambi\u00e9n contempla el otorgamiento de rango constitucional al IAIP y al Tribunal de \u00c9tica Gubernamental, la creaci\u00f3n de una Procuradur\u00eda para la Defensa de los Derechos Humanos y el reemplazo de la Sala de lo Constitucional por un Tribunal de lo Constitucional.<\/span><\/p>

\u00bfPor qu\u00e9, entonces, acudir a la v\u00eda judicial si el oficialismo cuenta con mayor\u00eda calificada para aprobar la reforma constitucional? La respuesta es simple. Porque para que la reforma entre en vigencia debe ser ratificada por la siguiente Asamblea Legislativa con el voto de los dos tercios de los Diputados electos, lo que reci\u00e9n podr\u00eda ocurrir en 2024.\u00a0<\/span><\/p>

En este punto, donde los l\u00edmites de la democracia parecen ser discutibles, que empez\u00f3 a capilarizarse el impacto en el humor social. Durante el mes de septiembre hubo varias manifestaciones – in\u00e9ditas hasta ahora – bajo la consigna \u201c<\/span>Por la democracia y el restablecimiento del Estado de Derecho\u201d. La ciudadan\u00eda protest\u00f3 contra los abusos de poder del gobierno, la remoci\u00f3n ilegal de jueces, la captura del \u00f3rgano judicial y la consolidaci\u00f3n del poder en torno a una sola figura.\u00a0<\/span><\/p>

Del otro lado, se encontraron con un presidente que criminaliz\u00f3 la protesta y trat\u00f3 a los\/as manifestantes de terroristas, adem\u00e1s de culpar en forma expresa <\/span>a un miembro del comit\u00e9 ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Periodistas de El Salvador (APES). El 30 de septiembre, la capital amaneci\u00f3 militarizada y con fuerte presencia policial.<\/span><\/p>

De esta manera, la ciudadan\u00eda es la que devuelve la mirada y apuesta nuevamente por la democracia, una ciudadan\u00eda que apoy\u00f3 mayoritariamente al oficialismo pero que hoy le recuerda al presidente que el voto no es un cheque en blanco.\u00a0 <\/span><\/p><\/div><\/div><\/div><\/section>

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El Salvador Desde su llegada a la presidencia el 1\u00b0 de junio de 2019, Nayib Bukele, ha profundizado su poder pol\u00edtico a costa de estrategias que han erosionado el estado democr\u00e1tico y de derecho. A principios de este a\u00f1o, el oficialismo logr\u00f3 alcanzar la mayor\u00eda calificada en la Asamblea Legislativa, lo que le ha permitido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7628,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[202],"tags":[161],"class_list":["post-7627","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-22-es","tag-participacion-ciudadana"],"wps_subtitle":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7627"}],"collection":[{"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7627"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7627\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7631,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7627\/revisions\/7631"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7628"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7627"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7627"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/civicspaceguardian.directoriolegislativo.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7627"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}